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原标题:上海发文延长个人住房征税试点有效期 重庆公布2021年高端住宅价格标准

试点10年 房地产税离落地还有多远?

近日上海市人民政府发布“关于延长《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点暂行办法》有效期通知”根据通知内容上海市2011年发布执行这份文件经评估需继续实施将继续按照执行重庆日前也下发有关房产税执行层面新通知

自2011年1月上海和重庆率先试点对个人住房征收房产税至今已经过去10年两个试点城市房产税有何变化?否起到抑制房价作用?

试点

两地征收房产税

侧重点有所同

上海市和重庆市房产税试点方案虽然出发点都为进步完善房产税制度合理调节居民收入分配正确引导住房消费有效配置房地产资源但这两个试点城市房产税却两个版本上海房产税试点范围为上海全市行政区域作为参照“新房成交均价”指上海市上年度新建商品住宅成交均价重庆房产税试点范围为重庆市主城9个区作为参照“新房成交均价”指上两个年度主城新建商品住房建筑面积成交均价算术平均

重庆市个人住房房产税征收对象为个人拥有独栋商品住宅个人新购高档住房重庆市同时无户籍、无企业、无工作个人新购首套及以上普通住房未列入征税范围个人高档住房、多套普通住房将适时纳入征税范围而上海房产税征收对象本市居民家庭本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房(包括新购二手存量住房和新建商品住房)和非本市居民家庭本市新购住房两地房产税方案均体现对外来炒房者警惕存量房方面上海律征重庆存量独栋商品住宅要征收

免税面积(起征点)方面上海按“人均面积”算人均60平方米(含)为起征点重庆则按“户面积”算个家庭只能对套应税住房扣除免税面积分每户100平方米和180平方米两种起征点适用税率上海分两档:0.4%和0.6%;重庆分三档:0.5%、1%和1.2%可以看出税率方面重庆高于上海

总体上来说重庆模式以高端豪宅为重点征收对象较为符合重庆市“低端有保障、中端有市场、高端有约束”房地产调控理念对高档住宅成交形成有效制约而上海模式以多套房为主要征收对象对炒房行为起到抑制作用

变化

重庆高端住宅房产税税线

首次突破两万元

10年来两个城市房地产税政策方面没有大变动上海市试点征收对象直上海市居民家庭上海新购且属于该居民家庭第二套及以上住房(包括新购二手存量住房和新建商品住房)和非上海市居民家庭上海市新购住房计税依据为参照应税住房房地产市场价格确定评估值评估值按规定周期进行重估房产税暂按应税住房市场交易价格70%计算缴纳适用税率暂定为0.6%应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)税率暂减为0.4%

重庆市由于涉及高端住宅定义问题每年重庆市住建部门都会公布新高端住房价格标准重庆市住建委近日发布通知显示2021年主城中心城区个人新购高档住房指成交建筑面积价格达到22106元/平方米及以上住房据统计重庆房产税历年税线呈现逐渐攀升态势其中2017年为13941元/平方米、2018年为15455元/平方米、2019年为18455元/平方米、2020年为19587元/平方米、2021年为22106元/平方米

关注

征收房地产税

要“立法先行”

近些年来时传出我国将全面开征房地产税说法那么房地产税否会很快来临?实际上重庆和上海试点“房产税”并同于“房地产税”房地产税个综合性概念即切与房地产经济运动过程有直接关系税都属于房地产税包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等房产税以房屋为征税对象按房屋计税余值或租金收入为计税依据向产权人征收种财产税

2020年12月财政部部长刘昆《人民日报》上发文称按照“立法先行、充分授权、分步推进”原则积极稳妥推进房地产税立法和改革

中国财政科学研究院院长刘尚希日前接受媒体采访时表示房地产税出台要特别审慎要权衡各方面因素征收房地产税要“立法先行”房地产税开征关键看立法进度立法肯定没有办法开征立法需要程序和时间现房地产税立法草案都没有目前没看到房地产税立法出台迹象即使立法还需要落地操作征管方面还有很多条件需要去创造、去准备包括核实、评估、征缴等工作量会非常大文/本报记者 朱开云

统筹/余美英 供图/视觉中国

房产税试点已10年

有何成效

重庆和上海试点房地产税起到什么作用?

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示重庆和上海房产税试点已有10年两地政府最新关于房产税通知表明房产税试点还将继续房产税改革依然会推进国内许多城市房价目前依然处于上涨态势之中通过房产税等政策落实有利于稳定市场预期有助于进步引导投资行为真正促进房地产市场健康发展

位长期关注重庆房地产市场分析师表示重庆出台房产税起到控制高端物业过度投资打击投机行为作用这个房产税出台稳定当时市民对楼市预期另外根据政策规定重庆征收个人住房房产税收入全部用于公共租赁房建设和维护重庆试点房产税也为住房保障体系建设做出贡献

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