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央广网南阳1月7日消息(记者 李凡 通讯员 廖涛 凌青松)南召县脱贫攻坚领域推进全域党建工作以来各级联合党组织优化帮扶机制整合各方资源持续精准施策凝聚攻坚合力为统筹推进贫困群众实现稳定可持续增收、决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障该县制定《关于深入推进全域党建工作实施意见》围绕脱贫攻坚、污染防治、项目建设、营商环境等中心工作和重点任务推进全域党建通过“点”上示范带动“面”上铺开形成全域覆盖、全面开花格局

聚焦脱贫攻坚 :组织主建 部门主战

南召县牢固树立全域党建理念紧扣脱贫攻坚目标任务围绕“应兜尽兜、落人”目标县里成立四集中”兜底保障联合党支部以全域党建凝聚各方资源充分发挥党员核心作用统筹做好“四集中”机构建设、人员入住、服务管理、资金整合等工作激活兜底保障“红色引擎”

南召县“四集中”联合党支部通过定期召开支委扩大会、支部党员大会认真研判解决“四集中”工作开展中出现困难和问题等协调解决机构建设标准、“四集中”对象保障政策、分散代养“四集中”对象承诺制度、引导动员集中对象顺利入住等12个问题使原本兼容各个组织“四集中”联合党支部带领下实现单兵作战向融合作战转变为决战决胜脱贫攻坚集聚优势动能坚“四集中”联合党组织通过对全县5.7万建档立卡贫困人口及其他困难群众逐排查动员全县集中供养人员2439人占农业人口4.9%超过南阳市定农业人口3%目标

南召县坚持问题导向围绕“组织主建、部门主战”原则因需而建、应建尽建、应联尽联组建县乡两级联合党组织全县形成纵向到底、横向到边组织覆盖和工作覆盖南召县玉兰博览园国储林基地建设项目总投资15.37亿元涉及4个乡镇8个行政村由于项目区涉及乡镇、行政村较多土地流转、帮扶带贫上资源集中协调难度大工作效率高为助推脱贫攻坚南召县委于2020年4月成立上店玉兰博览园国储林基地联合党支部

国储林基地联合党支部坚持把项目建设与脱贫攻坚深度融合通过土地流转、安置务工、技术培训等带动3乡镇420余户贫困户增加收入其中城郊乡柴岗、上店项目区流转160户贫困户土地近2000亩每年租金57.38万元吸纳贫困群众73人参与务工年人均增收10000元同时依托专家技术团队免费培训贫困群众苗木花卉和中药材种植技术900余人次提高贫困户种植技能增加产业收益

南召县成立197个脱贫攻坚联合党支部吸纳党员5763人其中体制外4153人域外175人各级联合党组织整合信息、阵地、服务等资源采取共用共享、交流互动等方式建立资源清单、需求清单和项目清单引导相关成员党组织和党员主动接受任务、积极开展服务推动实现工作共谋、资源共享、难题共解从而保障全县5401名贫困人口稳定持续增收2020年全部实现脱贫摘帽

聚力污染防治:乡镇吹哨 部门报到

南召县拓宽抓基层党建思路集聚力量、建强堡垒推动重点任务和中心工作为打好打赢染防治攻坚战巩固污染防治攻坚成果南召县委出台《关于推进全域党建助力污染防治攻坚战实施意见》围绕污染防治攻坚工作组建联合党委建立“乡镇吹哨、部门报到 ”工作体系以联合党支部为工作单元推动污染防治任务落实

南召县组建污染防治攻坚联合党委由县委、县政府主要领导分别担任党委书记、副书记把乡镇、行业主管部门2000余名党员力量整合起来县级联合党委下设水、土、气3个联合党支部和3个督查党支部整合组织、纪检监察、政法系统、生态环境等部门党员200余人;15个乡镇组建6个联合党总支、9个联合党支部整合辖区内各类党建资源吸纳县公安、环保、工信等部门以及农村和企业党员1800余人筹措党建工作经费16万元设置400多个办公场所

“散乱污”企业动态清零专项行动中南召县污染防治攻坚联合党委主要领导带领相关人员分别到问题复杂、矛盾突出乡镇现场办公乡镇联合党组织聚焦环保主体责任利用联合党组织把行业部门、执法部门党员融入联合党组织由乡镇联合党组织统指挥形成“乡镇吹号部门报到”工作机制扩大乡镇主导权形成拳头力量实现属地管理与部门执法同频共振有效破解乡镇责大权小、权责匹配难题

南召县南河店镇粉体石材企业79家,规模以上工业企业11家企业数量多、环保任务重钙粉企业整治过程中联合党总支把公安、自然资源、环保、住建、商务、税务、供电等部门党员整合起来统指挥调度从环评、税务、土地三方面下手排查问题倒逼企业进行整改半年来共吊离变压器31台关停企业72家拆除“散乱污”企业16家

联合党组织助推运下南召县污染治理力度空前加大生态保护稳步推进生态环境治理能力明显增强天更蓝、水更清、山更绿截止2020年12月底有关权威部门数据显示:全年总监测天数366天南召县优良天数为296天与去年同期相比优良天数增加80天PM10下降24.7%PM2.5下降22.0%同时全县4个出境水断面水质达到III类水质标准、达标率97%县城饮用水水源地水质达到III类水质标准、达标率100%

聚神营商环境:靶向对标 精准服务

南召县高规格成立优化营商环境联合党支部开展营商环境核心指标优化攻坚着力优化政务环境、市场环境、法治环境落实企业优惠政策简化办事流程清理收费项目为市场主体投资兴业破堵点、解难题为民营经济发展营造宽松和谐环境

南召县酵素产业联合党支部对龙头企业恒利康公司环保审批行政处罚信息被误录入国家企业信用系统致使近3年来公司筹备上市、产品销售受到影响问题县委常委、县委办主任、县酵素产业联合党支部书记郭炜召集发改、工信、环保等支部成员单位召开联合党支部会进行讨论10分钟就找到解决方案破解企业“成长中烦恼”四天后恒利康公司与山东省家家悦集团签订战略合作协议每月定期向其下属700多家大型商超供货打开发展新窗口尝到“甜头”恒利康公司董事长李恒说“过去企业遇到棘手难题需要跑到各个部门求助现联合党支部召集支部委员会讨论协商现场拍板解决企业有坚强‘靠山’”

南召县联合党组织探索建立健全联席会商、工作例会和议事协调等机制规范党组织议事规则和议事程序党组织负责人牵头做好统筹协调定期组织党支部会议对工作运行中遇到问题进行分析研判、集体研究、综合施策确保问题有序解决保证惠企政策、纾困措施快速“直通”企业

为优化营商环境联合党支部组织相关部门南召县对全县53个单位11383个收费及罚款项目再次进行清理取消128项行政性事业收费及经营性服务收费项目和40个单位26项审批项目增强收费透明度杜绝乱收费和只收费服务现象得到企业致好评

根据企业所需县优化营商环境联合党支部采取订单式服务开展“四送四实”活动为企业送政策、送服务、送技术、送人才着力推动民营经济“两个健康”提升行动暨“联三帮”专项行动往深处走县里及时落实各项惠企政策帮助天蚕生物有限公司落实2020年政府财政贴息148万元、政府科技债券100万元让企业真正得到实惠县委常委、组织部长、食用菌联合党支部书记薛江峰与郑州市轻工业学院、河南省蚕业科学研究院对接协商引进关键技术使河南天蚕生物科技公司蛹虫草培育方面获得巨大成功蛹虫草培育成果获得南阳市科技创新成果等奖

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